본서는 초판부터 제7판에 이르기까지 크게 5부로 구성되어 있다. 제I부는 본서의 총론격으로 교육행정, 경영의 기본개념과 대상영역을 개관하고, 이에 관한 본질적 이론의 발전과정을 고찰하였다. 이를 바탕으로 교육행정이나 학교경영은 교육현장이라는 조직에서 구성원들의 행동에 관한 것이므로 제II부는 교육행정 및 경영조직의 구조를 조직론과 사회체제론적으로 접근하였다. 이어서 제 III부와 제IV부에서는 조직구성원들의 주요행동 과정과 수행하는 주요 과업영역을 다루었다.
제I부에서 제IV부까지가 거시적 관점이라면 마지막 제V부에서는 관점을 좁혀 미시적으로 학교와 학급경영에 초점을 두었다. 이는 본서의 독자가 대부분 교직에 종사하는 현직 교원이거나 사범대학이나 교육대학에 재학하는 학생(예비교사)들임을 감안하였기 때문이다.
제7판이 달라진 것은 무엇보다도 교육관계 법규의 빈번한 개정으로 교육과학기술부가 교육부로 바뀌고, 교원의 신규임용시험, 각급 학교 교직원의 편제, 2014년 7월부터 교육자치제의 변경으로 교육감만 존치되고 교육위원회가 소멸되는 등 많이 달라진 것을 새로이 대치한 것이다. 뿐만 아니라 서번트 리더십 등 새로운 이론이나 연구결과 및 통계자료를 수정 보완한 것은 물론이거니와 그동안 낡은 부분은 삭제하고 미비했던 부분을 많이 보완하였다.
목차
제7판에 즈음하여 3
제I부: 교육행정 및 경영의 기저
제1장 교육행정 및 경영의 기본개념과 원리
1. 교육행정과 경영 및 관리 20
행정과 경영 20
경영과 관리 21
2. 교육행정의 개념 정의 23
국가공권설 23
조건정비설 24
행정행위설 25
포괄설 26
3. 교육행정의 영역 28
주체, 구조, 대상 28
교육행정의 과업 29
교육행정의 과정 30
교육행정 영역의 종합 모형 31
4. 교육행정의 특수성 35
5. 교육행정 및 조직의 원리 38
교육행정에서 원리의 추구 38
법규면의 원리 39
운영면의 원리 43
조직면의 원리 46
원리에 대한 비판 48
제2장 교육행정 이론의 발전
1. 이론의 정의와 기능 52
2. 고전적 관리론 54
과학적 관리론 54
행정관리론 56
교육행정과 고전적 관리론 58
고전적 관리론의 공헌과 문제점 60
3. 인간관계론 61
호손연구 61
인간관계 접근론자 63
교육행정과 인간관계론 65
인간관계론의 공헌과 비판 67
4. 행동과학적 접근 68
기본 입장 68
개인과 조직 69
조직행동론 71
교육행정과 행동과학 71
5. 행동과학적 접근 이후 72
신고전적 관리론 72
질적 연구 73
제II부: 교육행정 및 경영의 조직
제3장 교육행정과 조직
1. 조직의 개념 78
조직의 정의 78
학교조직의 특징 80
2. 조직의 구조 82
공식조직 82
비공식조직 83
비공식조직의 형성요인과 기능 85
계선참모조직 87
3. 관료제 조직 88
관료제의 기본 개념 88
관료제의 특징 90
관료제의 역기능 92
관료제의 비판 95
4. 조직유형론 97
Katz와 Kahn의 사회적 기능에 따른 분류 98
Blau와 Scott의 조직 수혜자에 따른 분류 99
Carlson의 조직참여의 결정면에 따른 분류 100
Etzioni의 권력과 복종 면에 따른 분류 102
제4장 사회체제와 교육행정
1. 체제의 기본 개념과 특징 106
체제의 정의 106
개방체제로서의 학교 109
사회체제로서의 학교의 특징 113
2. Getzels-Guba의 사회체제 모형 115
기본모형 115
확대 모형 119
최근 모형 121
3. Likert의 경영체제론 122
경영체제의 유형 122
상, 하위 체제의 연결 핀 124
4. 학교체제의 독자성 126
이완결합체제 127
조직화된 무질서 130
5. 사회체제론의 특징 132
고전적 조직론과 사회체제론의 비교 132
체제적 접근의 장, 단점 134
제5장 교육행정조직의 실제
1. 교육행정조직의 구조 138
2. 중앙의 교육행정 139
국회와 사법기관 139
대통령 140
국무총리와 국무회의 141
교육부와 소속기관 및 단체 142
3. 지방의 교육행정 145
중앙집권과 지방분권 145
지방교육자치의 원리 146
교육자치제도의 변천과 현행제도 148
4. 교육행정 조직의 문제와 과제 153
제III부: 교육행정 및 경영의 과정
제6장 인간의 욕구와 동기
1. 인간의 행동과 동기
동기와 욕구 160
욕구와 동기의 분류 161
2. Maslow의 욕구 계층 이론 163
욕구의 계층 163
Maslow모델의 제한점 166
3. Herzberg의 동기-위생 요인설 167
동기요인과 위생요인 167
2요인설의 비판 169
4. Alderfer의 ERG 이론 170
5. 내용 이론의 비교와 비판 171
6. 기대 이론 174
Vroom의 기대 이론 174
Porter-Lawler 모형 177
7. Afams의 공정성 이론 180
8. Locke의 목표설정 이론 183
9. 경영자의 인간관 186 ]
McGregor의 X이론과 Y이론 186
Ouchi의 Z이론 189
Argyris의 미숙-성숙 이론 191
교사의 기대와 학생의 성취 193
제7장 의사결정과 참여
1. 의사결정과 행정 198
2. 의사결정의 과정과 모형 199
문제해결 과정 199
합리적 의사결정 모형 201
제한된 합리성 204
비합리적 모형: 쓰레기통 모형 207
3. 의사결정의 유형 209
정형화된 결정과 비정형화된 결정 209
전략적, 전술적, 실행적 의사결정 210
중간적, 상고적, 창의적 결정 211
4. 참여적 의사결정 213
참여의 의미 213
참여적 의사결정 모형 214
참여의 원칙과 교사에게 권력부여 217
참여적 경영 스타일과 교육효과 220
참여의 장애 221
5. 주민과 학부모 참여 223
주민참여 223
학부모 참여의 형태와 모형 224
학부모 참여의 유의점 229
제8장 리더십
1. 리더십의 개념 232
행정과 경영 및 리더십 232
리더십의 정의 234
2. 리더십 이론의 발전 236
특성 이론 236
리더십 유형론 239
상황적응론: 리더 효과성 이론 244
현대적 리더십 이론 250
카리스마적 리더십 251
거래적 리더십과 변혁적 리더십 253
서번트 리더십(Servant Leadership) 259
현대적 리더십 이론의 문제 261
3. 리더와 팔로어의 기술 262
리더의 기술 262
리더의 기술개발 264
팔로어의 기술 265
4. 리더십의 문제와 과제 267
제9장 인간관계와 갈등 및 스트레스
1. 인간관계론 272
인간관계의 정의 272
인간관계론의 발전 273
2. 학교에서의 인간관계 구조 274
행정가와 지역사회 및 교사화의 관계 275
교사 상호간의 관계 276
교사와 학생과의 관계 277
학생 상호 간의 관계 278
3. 인간관계 형성의 요인 278
Griffiths의 견해 278
Newstorm의 견해 280
Reece와 Brandt의 견해 281
4. 인간관계론과 인적자원론 283
5. 갈등과 스트레스 286
갈등의 정의 286
갈등관의 변화 287
갈등과 조직 효과성 290
갈등의 유형 292
갈등의 관리 294
스트레스의 원인과 결과 299
스트레스의 관리 303
제10장 커뮤니케이션
1. 커뮤니케이션의 의의와 과정 208
커뮤니케이션의 의의와 요소 308
커뮤니케이션의 과정 309
2. 커뮤니케이션의 유형 311
커뮤니케이션의 방법 312
커뮤니케이션의 방향 314
공식적 커뮤니케이션과 비공식적 커뮤니케이션 316
3. 커뮤니케이션의 망 318
커뮤니케이션 망의 형태 318
커뮤니케이션 망의 효과 320
커뮤니케이션 망의 분석 321
4. 커뮤니케이션의 장애와 극복 322
커뮤니케이션의 문제와 장애 요인 322
커뮤니케이션 장애의 극복 326
제IV부: 교육행정 및 경영의 과업
제11장 장학지도
1. 장학개념의 변화와 모형 336
장학개념의 변화 336
장학의 개념모형 338
2. 장학의 과업과 역할 344
장학의 과업 344
장학의 역할 350
3. 협력적 장학 351
임상장학 352
동료장학, 동료코치 35
다른 형태의 동료장학 357
4. 발달론적 장학과 상황적응론적 장학 360
5. 장학지도의 실제 362
장학지도의 법적 근거 362
교육청의 장학 363
교내 자율장학과 지구별 자율장학 364
6. 장학의 문제와 과제 365
제12장 교원인사
1. 교원인사의 중요성 368
2. 교직관과 교원의 전문성 369
교직관 369
전문직의 속성 371
3. 교원의 권리와 의무 372
교권에 관한 법적 규정 372
교장, 교감, 교사의 권리와 임무 373
4. 교원의 양성과 현직교육 375
교육과 훈련 375
교원의 양성 377
현직교육 378
교사발달과 현직교육 380
교원연수(현직교육)의 종류 382
5. 교원의 임용과 근무조건 385
신규임용 385
승진과 전보 387
교원의 근무부담과 신분보장 388
6. 교원인사행정의 과제 389
제13장 교육재정과 예산
1. 교육재정의 의의와 성격 392
교육재정의 개념적 조건 392
교육재정의 성격 393
2. 교육재원의 확보제도
국가차원 395
지방자치단체 차원 398
3. 교육예산 400
예산의 의의와 원리 400
교육비의 분류 401
교육예산의 실제 403
4. 학교회계 404
학교회계제도의 의의 404
학교예산의 구성 405
예산의 과정 407
5. 교육재정의 문제와 과제 408
제14장 교육시설
1. 교육시설의 개념 412
교육시설의 의의와 종류 412
교육시설의 특수성 414
2. 교육시설계획과 투자 415
교육시설의 준거와 계획 방향 415
교육시설계획의 절차와 단계 418
교육시설과 투자 422
3. 교육시설의 관리 423
유지관리 424
안전사고와 안전관리 425
4. 교육시설의 발전방향 427
제V부: 학교, 학급경영
제15장 학제와 학교경영
1. 학제의 기본 개념 436
교육제도와 학교제도 436
학제의 구조 436
민주적 복선형 학제 438
2. 학제의 변천과 개편 논의 440
학제의 변천과정 440
학제 개편 논의 441
효과적인 학교운동 443
3. 학교의 종류와 교직원 445
학교의 종류와 운영방법 445
교직원의 종류 448
4. 학교경영의 영역과 교육계획 449
학교경영의 구조와 영역 449
학교단위 책임경영제와 교육계획 451
학교교육계획의 수립 453
학교교육계획의 실제 455
5. 학교경영 조직의 원리와 실제 457
학교경영 조직의 원리 457
학교경영조직의 실제 458
6. 학교경영의 문제와 과제 467
제16장 학급경영
1. 학급경영의 개념 470
학급의 의의와 기능 470
학급경영과 학급관리 471
학급경영의 영역과 담임의 임무 472
2. 학급 담임제와 교과 담임제 473
학급 담임제의 장점과 단점 473
학급담임 배정 방식과 교과담임제 474
3. 학급의 편성 475
학급편성의 기준과 원칙 475
학급편성의 방법 477
4. 학급, 학교의 풍토와 문화 481
집단, 조직의 풍토와 문화 481
긍정적인 학급의 풍토와 문화 484
5. 학급의 통제와 징계 486
통제와 훈육 386
징계 488
6. 교실환경의 구성 490
교실환경의 인간공학적 배려 490
학급환경 구성의 준거와 기본조건 491
교실 환경구성의 실제 493
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인명 499
주제 501